香河县第十六届人民代表大会第三次会议隆重开幕

　　1月14日上午，香河县第十六届人民代表大会第三次会议在第一城国际会议中心隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表肩负香河人民的重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋发展大计。

　　国际会议中心气氛热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。会场内悬挂的大红条幅上写着：撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，奋力绘就中国式现代化香河新场景。

　　香河县第十六届人民代表大会第三次会议应到代表230名，出席本次会议的代表185名，符合法定人数。

　　县长李海滨代表县政府向大会作政府工作报告。报告分三个部分：一、2022年工作回顾与总结；二、2023年工作思路和安排；三、全面加强政府自身建设。

　　李海滨说，刚刚过去的2022年，是党和国家历史上极为重要的一年，也是香河发展进程中极其特殊、极具挑战的一年。在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，抢抓与通州区一体化高质量发展重大机遇，高效统筹疫情防控和经济社会发展，圆满完成了全年目标任务。

　　一年来，我们坚持提质增效、加压奋进，经济运行稳中向好。园区活力加速释放，项目建设扎实推进，科技创新成果丰硕，营商环境持续优化，综合实力稳步增强。一般公共预算收入可比完成33.5亿元，增长2.4%。预计，全年地区生产总值增长2%左右；固定资产投资增长6%；规上工业增加值增长11%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长5%和6%。

　　坚持聚焦重点、精准发力，协同发展纵深推进。交通工程加快实施。大运河京冀段实现全线旅游通航，京唐(京滨)高铁建成通车，香河正式迈入“通航时代”“高铁时代”。产业协作不断加强，公服领域合作深化。

　　坚持强基固本、建管并重，城乡融合步伐加快。聚焦提升城市品质，聚焦加强城市管理，聚焦推进乡村振兴，聚焦改善生态环境。

　　坚持以人为本、惠民为民，和谐大局更加巩固。疫情防控有力有序，社会事业协调发展，社会保障持续增强，社会治理成效明显。

　　坚持实干笃行、担当作为，自身建设全面加强。突出政治引领，突出依法行政，突出改革创新，突出作风转变。

       李海滨说，2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键之年，做好全年工作意义重大、责任重大。综合考虑当前形势，明确今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、宣传、贯彻党的二十大精神，贯彻落实省委十届三次全会、市委七届五次全会精神，按照中央和省市县委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚决做到“六个坚持”“六个更好统筹”，抓住用好与通州区一体化高质量发展重大机遇，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，推动全县经济社会持续平稳健康发展，奋力绘就中国式现代化香河新场景，加快建设“协同发展示范区、绿色活力幸福城”，努力为推动廊坊在京津冀协同发展上走在全省前列添秤加力，为加快建设经济强省、美丽河北贡献香河力量。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长7.5%左右，固定资产投资增长7%左右，规上工业增加值增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%左右。

　　按照以上思路和目标，我们将重点做好以下六方面工作。

　　一、集中精力强对接、促融入，迈出区域协同新步伐。密切产业协同协作，积极承接项目转移，探索园区合作共建，完善产业协同政策。推进交通互联互通，融入“轨道上的京津冀”，完善一体化公路网络，加强北运河开发合作。促进公服共建共享，推动教育资源同城化，推动医疗卫生同城化，推动康养服务同城化，推动市政运营同城化。

　　二、全力以赴抓投资、上项目，培育经济增长新动能。着力提升园区能级，完善基础设施，健全管理体制，拓宽发展空间。精准开展招商引资，创新招引方式，提升招商效能，强化动态考核。全面提速项目建设，全链条跟踪服务，全过程督导调度，全方位要素保障。

　　三、坚持不懈优服务、促创新，积蓄转型升级新活力。持续优化营商环境，打造便捷的政务环境，打造规范的法治环境，打造暖心的服务环境，打造公平的市场环境。强化创新驱动发展战略，壮大创新主体，搭建创新平台，加强人才引进。加快产业提档升级，提升传统产业，壮大产业链条，培树自主品牌，深化文旅融合。

　　四、统筹兼顾提品质、增内涵，塑造城乡环境新面貌。提升城市功能品质，优化空间布局，加快城市更新，增强城市韧性。加强城市精细管理，规范城区环境秩序，丰富智慧城市应用，涵养城市文明底蕴。促进乡村全面振兴，严格耕地保护利用，加快建设和美乡村，大力发展现代农业，深化重点领域改革。

　　五、坚定不移治污染、重保护，厚植绿色发展新优势。狠抓污染综合治理。打好蓝天保卫战，打好碧水保卫战，打好净土保卫战，筑牢生态安全屏障，推动绿色低碳发展。

　　六、尽心竭力强保障、兜底线，谱写民生福祉新篇章。优化公共服务供给，打造人民满意教育，加快建设健康香河，大力发展文体事业，完善社会保障体系，巩固脱贫攻坚成果，落实就业优先战略，推进社保扩面提质，加强困难群众帮扶，扎实做好双拥工作，提高社会治理效能。

　　李海滨说，走好赶考路，奋进新征程。我们将始终牢记初心使命，以勇往直前的姿态、拼搏竞进的常态，担当尽责、实干实政，努力建设人民满意的政府。要坚持忠诚为本，坚持法治为基，坚持担当为要，坚持清正为源。

　　受县第十六届人大常委会委托，县人大常委会主任郭建永向大会作《香河县人大常委会工作报告》。

　　郭建永说，一年来，县人大常委会在县委领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，依法履行职权，圆满完成了各项目标任务，为推动建设“协同发展示范区、绿色活力幸福城”作出了应有贡献。

　　报告指出，过去的一年，县人大常委会始终坚持党的领导，牢牢把握人大工作的正确方向。

　　着力提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作，着力加强政治建设，把党的领导落实到人大工作的全方面、各环节，为人大工作提供科学指引和根本遵循。

　　加强思想理论武装。认真学习领会党的二十大精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　全面落实县委决策。县人大常委会紧扣县委重大决策部署，确定人大履职和监督工作重点，有序推进法律法规实施，服务全县中心工作开展。

　　坚持问题导向，在推动依法监督上取得新成效。

　　强化五项联动监督和6+1监督回头看。认真贯彻落实省、市人大常委会安排部署，对重点项目建设、优化营商环境、地下水超采综合治理、农村人居环境整治提升、城市生活垃圾分类管理等五个重点领域开展了联动监督。围绕“6+1”联动监督“回头看”意见办理以及相关领域暴露出的突出问题，持续开展“6+1”联动监督“回头看”工作。

　　突出发展主题实施监督。围绕事关全县经济社会发展的全局问题、人大工作的重要问题开展“大调研”活动，对协同发展、招商引资、项目建设等重点领域进行了视察，形成调研报告9项，为推动我县经济社会高质量发展献计出力。

　　突出民生事项实施监督。坚持“以人民为中心”的工作理念，对香河县2022年十项民生实事项目开展工作进行视察调研，解决群众关心关注的难点、痛点、堵点问题，积极推动县政府及职能部门相关工作有序开展。

　　突出法制建设实施监督。听取审议《香河县监察委员会关于整治群众反映强烈问题工作情况的报告》，促进监委依法接受人大监督程序化、制度化，确保监察机关依法严格履行职责、行使权力。

　　坚持主体地位，在发挥代表作用上彰显新活力。

　　联系代表更加紧密。健全常委会委员联系县人大代表、并向县人大常委会述职，代表联系选区选民、并向选民述职的“双联系、双述职”制度。

　　代表履职能力不断提升。研究制定《香河县人大常委会组成人员守则》，完善代表履职活动登记办法，健全代表履职日常监督和管理制度，推进代表履职规范化建设，着力提高闭会期间代表活动影响力和实效性。

　　代表建议办理更趋高效。依托联络站平台，组织开展“代表建议面对面”主题活动。政府及相关办理单位负责人与人大代表面对面协商、面对面交流，共同促进问题解决。

　　加强自身建设，在常委会履职能力上取得新提升。

　　着力提高履职能力。坚持把加强学习作为依法履职的基本功，严格落实党组理论学习中心组学习制度，认真开展理论宣讲、集体学习和专题研讨，组织法律法规、业务知识集体学习，常委会组成人员及机关干部的政治素质、法律素养和业务能力得到进一步提升。

　　持续推进作风转变。认真履行全面从严治党主体责任，落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制，加强队伍建设和纪律作风建设，不断提高机关党建工作质量和水平。

　　有效凝聚工作合力。注重加强与省、市人大常委会的日常联系，配合开展各类调研、视察、执法检查活动。加强对乡镇人大的联系指导，常委会各位主任按工作分工定期深入各镇、社区指导开展工作，推动基层人大规范化建设。

　　报告指出，2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年。县人大常委会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦省委十届三次全会、市委七届五次全会、县委十二届三次全会明确的工作目标，在县委领导下，不断加强自身建设，全力推动新时代人大工作创新发展。

　　在接下来的工作中，县人大常委会将强化政治意识，坚定人大工作正确政治方向。突出监督重点，服务全县经济社会发展大局。履行法定职能，推进县委重大决策部署落实。发挥代表主体作用，深化拓展代表工作。持续改进作风，提升人大工作水平。

　　风雨多经志弥坚，关山初度路尤长。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在县委坚强领导下，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，以更加饱满的精神状态，更加务实的工作作风，更加优异的工作成绩，奋力绘就中国式现代化香河新场景，为加快建设“协同发展示范区、绿色活力幸福城”贡献人大力量。

　　会议由大会主席团常务主席、执行主席郭建永、高宏伟主持。

　　县人民法院院长李德军代表县人民法院向大会作《香河县人民法院工作报告》。

　　县人民检察院检察长杨国学代表县人民检察院向大会作《香河县人民检察院工作报告》。

　　根据会议议程，大会印发了香河县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、香河县2022年全县总预算及县本级预算执行情况和2023年全县总预算及县本级预算草案的报告，提请代表审议。

　　会议以举手表决的方式，通过了县政府2023年民生实事项目表决办法。

　　列席本次会议的有：政协会议全体委员，不是县级人大代表的县级在职领导干部及各镇(社区、园区)、县直部门主要负责同志，县法院、县检察院中层以上干部列席本次会议。