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香河县第十五届人民代表大会第四次会议隆重开幕

来源:香河融媒发布   发布时间:2020/01/10 字号:

  奋进新时代 展现新作为 谱写新篇章

今天上午,香河县第十五届人民代表大会第四次会议在第一城国际会议中心开幕。肩负香河人民的重托,来自全县各地、各领域的县人大代表齐聚在这里,履行神圣职责,共谋发展大计。

  国际会议中心气氛热烈,主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。会场内悬挂的大红条幅上写着“冲刺十三五,全面达小康,在推进高质量发展中建设美丽幸福新香河”。

       会议由大会主席团常务主席闫再兴、宋品仲主持。上午8时30分,闫再兴宣布大会开幕。

       会议应到代表179名,出席会议的代表154名,符合法定人数。

       县委副书记、代县长齐泽旭代表县政府向大会作《政府工作报告》。

       受县第十五届人大常委会委托,县人大常委会主任闫再兴向大会作《香河县人大常委会工作报告》。

       县人民法院院长刘君代表县人民法院向大会作《香河县人民法院工作报告》。

       县人民检察院检察长刘振华代表县人民检察院向大会作《香河县人民检察院工作报告》。

       会议以举手表决的方式,通过了香河县第十五届人民代表大会第四次会议选举办法。

  根据会议议程,大会印发了香河县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告、香河县2019年全县总预算及县本级预算执行情况和2020年全县总预算及县本级预算草案的报告,提请代表审议。

  列席本次大会的有:不是县级人大代表的县级在职领导干部及各镇(社区)、园区、县直部门有关负责同志;政协会议全体委员;县法院、县检察院中层以上干部。

政府工作报告

(摘要)

       一、2019年工作回顾与总结

       报告指出,2019年是新中国成立70周年,也是我们保持定力、凝心聚力、接续奋斗,加快建设美丽幸福新香河的关键一年。一年来,面对困难挑战增多、各项任务繁重的严峻考验,面对规划管控、经济下行压力加大的特殊形势,县政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结和依靠全县人民,聚焦打造“现代高端产业聚集区、功能完善首都卫星城、和谐幸福宜居新家园”,攻坚克难、担当作为,加快建设美丽幸福新香河,县域经济社会实现了新的发展。我县再次获评全国综合实力、投资潜力、科技创新、绿色发展和新型城镇化质量五个百强县并实现位次提升。

       2019年,全年财政收入完成64.2亿元,各项指标稳中有升,项目建设成果喜人,总投资位居全市第一。产业升级步伐加快。智能制造产业集聚发展,现代服务业蓬勃发展,全域旅游总体规划形成初步成果,智慧旅游系统在全市率先建成。科技创新成效显著。营商环境不断优化,全县企业单位总数首次破万,净增率居全市第一。

       城市建设基础设施不断完善,城市管理更加规范,信息化水平不断提升。省级文明县城创建成效显著,镇村环境持续改善。淑阳、安平、五百户、钳屯四镇再次入选“全国千强镇”。

       生态环境持续改善,空气质量、水体质量稳定向好,各项指标均居全市前列。“河长制”全面落实,土壤环境承载力稳步提升。运河文化带建设积极推进,全国首个“大运河文化云名片”上线运行,京津冀中幡文化交流大赛等活动蓬勃开展,运河文化资源有效挖掘利用。造林绿化提标扩面。全年营林造林3万亩,顺利通过省级园林县城复查。

       和谐大局更加巩固,社会事业协调发展,坚持办人民满意教育,医药卫生体制改革深入实施,276个基层文化服务中心建成投用,县融媒体中心获颁国家互联网新闻信息服务许可证,《我和我的祖国》万人快闪被人民号、央视等多家媒体报道,并被“学习强国”平台发布。《香河年鉴(2018)》荣获全国地方志优秀成果一等奖。民生保障不断加强,建档立卡贫困人口实现脱贫,退役士兵社会保险接续如期完成。就业再就业工作保持全市前列。县城乡居民社保中心获评全国人社系统优质服务窗口先进集体。社会秩序持续向好,“平安香河”建设成效显著。

       政务服务不断优化,政府系统广大党员干部进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。强化改革创新,大力推行“互联网+政务”服务,实行一般事项“不见面”、复杂事项“一次办”,坚持依法行政,聚焦社会治安、环境保护、安全生产、食品药品安全等重点领域,健全完善监管机制,保持执法高压态势,政府工作规范化、法治化水平进一步提高。守牢廉政底线,深入开展政治性警示教育,以案为鉴、警钟长鸣,不断筑牢拒腐防变的思想防线。深入开展群众身边腐败问题和作风问题专项整治等系列行动,建章立制、防微杜渐,为民务实清廉的政府形象更加深入人心。

       报告同时指出,成绩令人欣喜,但问题和短板也不容忽视,全县经济社会发展仍然存在诸多问题与不足,这些问题,将在今后的工作中着力加以解决。

       二、2020年工作思路和安排

       2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年,是“十三五”规划的收官之年,做好今年的工作意义重大,影响深远。我们既要勇于正视宏观经济下行压力加大、资源环境制约突出等严峻挑战,更要看到,十九届四中全会、中央经济工作会和省市委全会等系列会议,为我们更好地开展工作,推动高质量发展指明了方向、明确了路径。京津冀协同发展进入中期收官阶段,北京“大七环”全线通车,京唐铁路加快建设,为我们乘势而为、借势而起奠定了坚实支撑。党中央、国务院和省、市相继出台减税降费、金融服务、要素保障等一系列扶持措施,将给企业发展带来更多政策红利。“不忘初心、牢记使命”主题教育的深入开展,广大党员干部工作作风持续转变,为我们攻坚克难、奋力前行提供了坚强保障。

       报告对2020年的工作进行了安排部署

       根据县委十一届五次全会精神,明确今年政府工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,全面贯彻党的十九届四中全会精神,深入落实中央经济工作会议和省、市、县委全会部署要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持以新发展理念为引领、以供给侧结构性改革为主线,深入做好“六稳”工作,扎实开展“三创四建”活动,紧扣全面建成小康社会目标任务,紧紧围绕“四个新提升”,重点实施“七个加快推进”,努力实现“七个新突破”,全力冲刺“十三五”,确保全面达小康,在高质量发展中建设美丽幸福新香河。

       2020年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5%左右,全部财政收入可比增长3.8%,一般公共预算收入可比增长5%,固定资产投资增长3%左右,规上工业增加值增长5%左右,社会消费品零售总额增长7%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%左右,发展质效得到进一步提升。

       围绕以上思路和目标,推动县域高质量发展,重点做好七个方面工作

一、加快推进协同发展,在对接京津借势发展上实现新突破

       坚决落实中央部署,深入贯彻京津冀协同发展战略,切实担起历史重任,聚焦重点,主动作为,在对接京津、借势京津、融入京津、服务京津中,加快县域高质量发展。

       要突出规划引领,加快推进规划编制,高标准谋划制定“十四五”规划,加快实现“多规合一”。严格重点区域管控,为长远发展夯实基础。规范发展房地产,严厉打击虚假宣传、违规预售等违法违规行为,促进房地产业健康发展。突出重点领域攻坚,加强产业互动互补,千方百计争取“微中心”在我县选址落地。推动交通互联互通,加快运河文化带建设,突出公共服务对接,巩固教育合作成果,推进医疗卫生协调联动。深化就业服务协作,加强文化交流互动,在交流互动中实现资源共享、合作共赢。

二、加快推进项目建设,在做强县域发展引擎上实现新突破

       坚持产业立县、项目强县,集中精力建精品园区、上高端项目、聚优势产业,为经济高质量发展提供强劲动力。

       建强园区平台,理顺管运机制,完善基础设施,优化服务保障,提升招商成效。实施精准招商,突出重点招商,强化全员招商。

       狠抓项目落地,建立项目落地“绿色通道”。重点项目“一企一策”“一事一议”,强化项目建设协调保障。及时解决项目推进中的困难问题,健全项目滚动实施机制。完善重点项目储备库和建设库,逐个项目细化时间表、确定路线图,力争全年可开工项目达到30%以上,形成“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的滚动发展格局。

       强化用地保障,积极盘活存量土地。着力优化增量用地,严厉打击违法占地。

三、加快推进产业升级,在构建现代产业体系上实现新突破

       深入践行新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,紧扣“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,全面做好“六稳”工作,向创新要动力,以服务添助力,加快构建现代产业体系。

       激发创新动力,培育创新主体,丰富创新服务载体,集聚创新资源,加快产业转型。改造提升家具等传统特色产业。推行“互联网+”、私人订制等营销模式,加快建设购、食、游、娱、住一体化市场。繁荣商贸物流等现代服务业,实现产业聚变式发展。做强智能制造等高端制造业,发展文化旅游产业。举全县之力,争创省级全域旅游示范县,提升香河文化旅游品牌知名度。

       做优营商环境,提升服务效能。持续深化“放管服”改革,优化办事流程,清理审批事项,减轻企业负担。强化金融支撑。积极帮助企业争取上级各类平台、项目、资金等支持,合力解决企业融资难、融资贵问题。加强入企帮扶,以实际行动构建“亲”“清”新型政商关系。完善诚信体系,严厉打击制假售假、逃废债务等违法违规行为,健全失信惩戒机制,让诚实守信成为社会自觉。

四、加快推进生态建设,在提升绿色发展水平上实现新突破

       严格贯彻落实习近平生态文明思想,坚定不移治理环境污染,持之以恒改善生态环境,让绿色成为香河高质量发展的鲜明特色。

       继续狠抓空气污染治理,严控源头污染。精准落实应急响应,夯实治理基础。全力推进水污染治理,在“管”上求实求效,在“治”上持续用力。在“护”上精准精细。扎实开展土壤污染治理,积极推进绿色发展。提升环境执法水平,提升造林绿化水平,提升低碳发展水平。

五、加快推进城市建设,在增强发展承载能力上实现新突破

       坚持疏堵结合、建管并重,全方位对标北京城市副中心,高标准打造功能完善首都卫星城。

       抓好重点工程。坚持县级财政投入与争取上级资金、撬动社会资本相结合,总投资50多亿元,统筹推进水系治理、城乡路网、市政设施、公共服务等直接关系民生福祉的四大领域基础工程。

       提升城市品位,打造国内一流的智慧城市,打造更高品质的园林城市。打造功能完善的宜居城市,打造和谐有序的文明城市。

       加强城市管理,规范市容秩序,净化城区环境,科学统筹治堵,做优城市服务。

六、加快推进乡村振兴,在推动城乡融合发展上实现新突破

       坚持农业农村优先发展,发挥镇区龙头作用,深入实施乡村振兴战略,以更大力度推进农业更强、农村更美、农民更富,努力打造城乡融合发展的“香河样板”。

       大力发展现代农业。打造质量农业,发展高效农业,培树品牌农业,发展都市农业。扎实推进农村建设,持续开展农村人居环境整治,稳步推进新民居建设,大力推进镇区建设。激活农村发展动力,夯实农村发展基础,壮大农村集体经济,拓展农民增收渠道,培树健康文明乡风。

七、加快推进民生事业,在提高群众幸福指数上实现新突破

       深入落实“以人民为中心”的发展思想,尽力而为、量力而行,集中财力保障和改善民生,真正把好事办到百姓心坎上,让广大群众共享改革发展成果。

       均衡发展社会事业,坚持教育优先发展,实施健康香河行动,繁荣发展文体事业,持续强化民生保障,巩固扩大脱贫成果,全力做好稳就业工作。加强退役军人服务保障。健全社会保障体系。 

       加强创新社会治理,完善社会治理体系,提升社会治理能力,提高风险防控水平,健全社会治安防控机制,坚决当好首都政治护城河的“排头兵”。

       三、加强政府自身建设 打造新时代人民满意政府

       按照县委“四个必须”要求,始终做到忠诚干净、担当实干、勤勉尽责、廉洁高效,不断增强战略、辩证、市场、创新、法治和底线思维,全面提升履职水平,努力打造忠诚、为民、法治、效能、廉洁政府。

       要强化政治建设,忠诚履职尽责。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,把政治建设摆在首位,更加树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决贯彻执行上级党委、政府和县委各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止,“全县一盘棋”。拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,锤炼政府系统党员干部忠诚干净担当的政治品格,让践行初心、担当使命、转变作风、干事创业成为常态。

       要强化法治建设,依法规范用权,提升依法决策水平,增强依法履职能力,强化主动接受监督意识,提高全民法治观念。

       要强化效能建设,狠抓工作落实。坚持言必行、行必果,发扬“钉钉子”精神,勇于攻坚克难,敢于动真碰硬,确保各项工作件件有着落、事事有回音。把容错纠错和鼓励激励机制落实到具体事、具体人,为担当者担当,为干事者撑腰,进一步浓厚干事创业、奋力争先的良好氛围。

       要强化纪律建设,清正廉洁从政。坚持政府过“紧日子”,让群众过“好日子”,把有限的财力用在促发展、保民生、补短板上。严肃查处不正之风和腐败问题,牢固树立风清气正、廉洁高效的良好政府形象。

       风劲潮涌,自当扬帆破浪。任重道远,更需策马扬鞭。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,在县委的坚强领导下,团结和依靠全县人民,不忘初心,牢记使命,只争朝夕加油干,不负韶华再出发,为决胜全面建成小康社会、加快建设美丽幸福新香河而努力奋斗!

县人大常委会主任闫再兴受县第十五届人大常委会委托,向大会作《香河县人大常委会工作报告》

(摘要)

       报告指出,2019年,在县委的坚强领导下,县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕全县工作大局,认真履行法定职责,主动服务改革发展,及时回应社会关切,自觉接受人民监督,为建设美丽幸福新香河做出了积极贡献。全年共召开常委会议10次,主任会议12 次,听取和审议“一府两院”专项工作报告9项,作出决议、决定5项,开展视察、调研、执法检查15次,任免国家机关工作人员65人次,圆满完成了县十五届人大三次会议确定的各项目标任务。

       一是坚持党的领导,在对标“四个意识”上彰显新形象。

       常委会坚持把党的领导贯彻于人大依法履职的全过程,坚持把政治建设摆在首位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚决做到与县委同心同德、合力合拍。集中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步统一思想、凝聚共识。

       二是聚焦社会发展,在提升监督实效上展现新作为。

       积极响应“河北发展,人大尽责”的要求,为经济健康发展创造良好营商环境。盯紧财政绩效管理。看好“钱袋子”,严格有效监管,确保国有资产不丢失、不浪费。持续关注生态文明。深入调研,广征民意。形成对环保工作监督的常态化、制度化。着力维护民生福祉。推动政府抓住短板弱项、强化基本保障、精准管理服务,努力让人民有更多的获得感、幸福感、安全感。不断深化法治建设。大力推进法治香河建设,努力营造崇尚宪法法律、遵法守法的社会氛围。

       三是完善履职平台,在激发代表工作活力上开辟新途径。

常委会尊重代表主体地位,不断加强和改进阵地建设,全力支持和保障代表依法履职、有效行权。发挥平台作用,促进履职担当,进行代表联络站规范化建设。重视建议督办,回应人民关切。推动建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变,2019年提出的38件代表建议均得到妥善办理,满意率达97.4%。拓宽议事渠道,提升履职水平。邀请各级代表22人次参与常委会活动,拓宽代表知情悉政、参政议政渠道。

       四是注重强基固本,在加强机关自身建设上实现新提高。

       坚持全面从严治党,保持“两学一做”常态化制度化,时刻把纪律和规矩挺在前面,弘扬真抓实干的优良作风,积极推动担当作为,努力为县委、政府决策提供高质量的意见建议,督促政府办准实事、办好大事、办成好事。

       2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。县人大常委会工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会党的十九届四中全会精神,全面落实县委十一届五次全会决策部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,主动担当,依法履职,为加快建设美丽幸福新香河做出新的更大贡献。

       要以政治建设为统揽,进一步坚定政治方向,始终坚持党的全面领导,自觉维护县委总揽全局、协调各方的领导地位。认真落实县委的决策部署,依法决定重大事项和人事任免。

       要以助推发展为要务,进一步加大监督力度,全力以赴推动县域经济高质量发展,为香河经济高质量发展积蓄强大后劲。

       要以改善民生为重点,进一步提高工作质效 ,坚持把人民对美好生活的向往作为我们的工作目标和奋斗方向,紧扣民心这个最大的政治,听取人民呼声,回应人民关切,维护人民权益,接受人民监督。

       要以依法履职为前提,进一步拓展服务内容,充分尊重代表主体地位,全面提升服务保障水平。

       要以守正创新为目标,进一步强化自身建设,扎实推进全面从严治党向纵深发展,始终把纪律和规矩挺在前面,营造风清气正的政治生态。

       新时代是奋斗者的时代,只有奋斗者才能成就梦想。让我们在中共香河县委的坚强领导下,不忘初心,砥砺奋进,全力推动高质量发展,创造高质量生活,为决胜全面建成小康社会,建设美丽幸福新香河而努力奋斗!